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“兩會”看生態環境 | 全國人大代表、浙江省生態環境廳廳長方敏接受中新網專訪
發文日期:2020-05-28訪問次數:來源:浙江省生態環境廳

  “今年政府工作報告全文不長,但涉及生態環境的篇幅不小。這傳遞出一個明確的導向:我們要堅持綠色發展理念不動搖,經濟發展絕不以犧牲環境為代價?!比珖鴥蓵陂g,全國人大代表、浙江省生態環境廳廳長方敏接受中新網專訪時說。

  去年,浙江通過生態環境部組織的國家生態省建設試點驗收,建成中國首個通過生態省驗收的省份?!案髅榔涿馈边B成“美美與共”,方敏表示,浙江目標生態環境、生態經濟、生態文化、生態制度“四位一體”統籌推進,全方位、全要素、全地域、全過程開展生態環境保護建設,推動市域、縣域、鄉域齊頭并進,構筑系統全面整體的大格局。

    首個通過驗收生態?。赫憬壓纬蔀槭痉渡??

  “浮香繞曲岸,圓影覆華池”。今日的浙江,這樣的景象并非特例。

  去年,浙江率先通過生態環境部組織的國家生態省建設試點驗收。從2003年到2019年,16年凝心聚力,水清岸綠、魚翔淺底的“綠色浙江”生態之路越走越明。

  “2003年,浙江提出舉全省之力走生態文明發展之路,生態建設在省域先行先試?!狈矫艚榻B,從“八八戰略”到“綠水青山就是金山銀山”理念,為浙江經濟社會發展特別是生態文明建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

  如今走在義烏蘇溪鎮的大陳江畔,綠樹成蔭溪水潺潺。就在一年多前,這般美景還難以尋覓?!靶℃側丝诔砻芷髽I集聚,過去生活污水、工業廢水缺乏有效收集,或直排或混入雨水管網,使大陳江成了藏污納垢的‘下水道’?!碧K溪鎮治水辦(河長辦)工作人員鄭小麗說。

  作為義烏水質最差的區塊,蘇溪鎮痛定思痛,全面推進“污水零直排區”建設,精細化實施截污納管,常態化開展設施運維。目前,該鎮新建污水管網200多公里,如靜脈血管般的雨水管網100多公里,連起千家萬戶。

  這是浙江生態環境不斷優化的縮影。16年間,該省深化“騰籠換鳥”“循環經濟991行動”等戰略部署,以降排放、提效率推動綠色發展,先后實施“千村示范、萬村整治”工程、“五水共治”、大花園建設、生態文明示范創建等生態環境治理標志性工程,將綠水青山打造成了“金名片”。

  生態省評估報告顯示,浙江省GDP從2002年的8003.67億元增長到2018年的56197.2億元,增長7倍。同期,浙江省萬元GDP能耗、水耗分別下降61.3%、88.1%。

  從“各美其美”到“美美與共”,方敏表示,16年來浙江探索出一條經濟轉型升級、資源高效利用、環境持續改善、城鄉均衡和諧的綠色高質量發展之路,初步形成了經濟強、生態好、百姓富的綠色發展格局。

    聚力“十四五”:建生態文明“重要窗口”

  良好的生態環境是最普惠的民生福祉。而首個通過生態省驗收也是浙江續寫“綠色奇跡”的新起點。

  當前,該省正努力打造成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口,提出“生態文明建設要先行示范”的新目標、新定位。

  “一定程度上說,浙江率先通過生態省驗收,已初步形成了一套生態文明理論和實踐范式,可以肩負起‘重要窗口’和‘先行示范’的重大使命?!狈矫舯硎?,面對“十四五”規劃的新趨勢、新特征,浙江生態文明建設仍處在負重前行、攻堅突破的窗口期。

  她介紹,“十四五”時期浙江生態環境總體工作重點突出“協同”“安全”“服務”“精準”。

  據悉,該省環境質量改善方面將更加注重“協同”,堅持要素協同、城鄉協同、區域協同、陸海協同,推進全形態、全要素治理。生態環境建設更加注重“安全”,堅持底線思維,守牢生態環境安全底線。綠色發展則突出“服務”,充分發揮生態環境保障和服務功能,為企業賦能、為發展助力。環境治理突出“精準”,充分發揮數字化轉型優勢,推進精準治污、科學治污、依法治污。做好生態治理加減法,打好防治攻堅組合拳。

  當前浙江提出目標,到2025年,生態環境質量保持東部沿海省份領先,全面建設天藍地凈水清田潔的優美生態環境,讓綠色成為浙江發展最動人的色彩。

  “基于生態省建設的良好基礎,我們希望讓生態成為‘重要窗口’的厚實本底,讓美麗成為‘重要窗口’的普遍形態,讓綠色成為‘重要窗口’的品質追求?!狈矫舯硎?,全面推進生態文明建設提檔升級,浙江仍在前行。

  從山水相連到城鄉協調,眼下以綠色為底色的“大花園浙江”輪廓盡顯?!案髅榔涿馈钡囊粠瑤瑘D畫,勾勒出“美美與共”的生態文明建設愿景。

    談建議:加強尾氣治理打贏藍天保衛戰

  生態文明建設,更需著眼關鍵小事,痛點、難點也是改革重點。作為全國人大代表,方敏今年帶來的建議議案,主要聚焦大氣污染,助力打贏藍天保衛戰。

  當前,機動車尾氣排放等移動源污染是大氣污染的重要來源之一,流動性、陣發性、周期性等特點使其被稱為大氣污染防治的“移動靶”,防治難度及重要性日益凸顯。方敏認為,在推進污染防治的過程中,現行的機動車尾氣排放年檢制度亟需優化調整。

  “近年來,我們將藍天保衛戰作為污染防治攻堅戰的重中之重,狠抓狠管機動車尾氣污染治理和‘黃標車’淘汰等任務?!狈矫粢哉憬轂槔榻B,作為防污治理的排頭兵,該市目前共建設36套黑煙抓拍系統和1套固定式遙感,實現主要道路檢測全覆蓋。2020年已累計篩查柴油貨車78449臺,初篩發現冒黑煙車輛2508臺。

  方敏在調研中發現,改革機動車尾氣排放年檢制度呼聲很強,亟需根據經濟社會的發展作進一步優化調整。

  她提出建議,實施差異化的機動車尾氣排放年檢制度。如針對非營運小、微型汽車,將現行的6年免上線檢測適當延長。車主每年自行網上申報車輛情況,生態環境部門通過大數據分析,對于符合監管要求的車輛,予以免于上線檢測。

  同時方敏建議進一步加強遙感監測技術的應用推廣,實現機動車排氣污染檢測網絡化、即時化、智能化、法治化?!凹葹槊癖娞峁┛旖?、便民的機動車尾氣排放檢驗服務,也為相關監管部門高效、精準執法提供便利?!?/p>

  汽車尾氣排放年檢制度改革涉及到法律法規修改和多部門聯動。方敏希望,這一改革通過在杭州先行試點、積累經驗,然后在全國復制推廣。


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