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生態環境部和浙江省政府共同召開《深化生態文明示范創建 高水平建設新時代美麗浙江規劃綱要(2020—2035年)》高層次專家論證會
發文日期:2020-07-13訪問次數:來源:浙江省生態環境廳

2019年上半年,浙江啟動了《深化生態文明示范創建 高水平建設新時代美麗浙江規劃綱要(2020—2035年)》(以下簡稱《規劃綱要》)編制工作。在近一年半時間里,經過多輪次的交流研討、意見征求、專家咨詢和修改完善,《規劃綱要》目前已基本編制完成。

《規劃綱要》編制得如何?下一步要從哪些方面進行修改完善?怎樣高水平建設新時代美麗浙江?7月11日,生態環境部和浙江省政府以視頻會議的形式共同召開了《深化生態文明示范創建 高水平建設新時代美麗浙江規劃綱要(2020—2035年)》高層次專家論證會。生態環境部部長黃潤秋,浙江省省長袁家軍,生態環境部副部長莊國泰出席會議并講話。浙江省副省長陳奕君主持會議。

會議邀請了中國工程院院士、原中國工程院副院長劉旭,中國工程院院士、清華大學教授郝吉明,中國工程院院士、中國科學院生態環境研究中心研究員曲久輝等11名專家,對《規劃綱要》進行論證,為高水平建設新時代美麗浙江獻計獻策、貢獻智慧。

黃潤秋部長在講話中指出,黨的十八大以來,習近平總書記親自部署、親自推動生態文明建設和生態環境保護,系統形成習近平生態文明思想,開辟了生態文明建設理論和實踐的新境界。當前,污染防治攻堅戰取得重要進展,生態環境質量明顯改善,但與人民群眾的期盼、與美麗中國的目標還有不小差距。必須牢牢把握生態環境保護的戰略定力,堅持新發展理念,走綠色發展、高質量發展之路不動搖,堅持依法治理環境污染和保護生態環境不動搖,堅持守住生態環境保護的底線不動搖,持續改善生態環境質量,為建設美麗中國打牢生態基礎。

黃潤秋部長表示,浙江省作為習近平生態文明思想的重要萌發地和“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地與率先實踐地,自2002年提出生態省建設戰略以來,歷屆省委、省政府始終秉持“兩山”理念,以“八八戰略”為統領,在浙江全省掀起了一場全方位、系統性的綠色革命,初步形成了經濟強、生態好、百姓富的現代化發展格局,2019年通過生態省試點驗收,國家生態文明建設示范市縣和“兩山”實踐創新基地創建走在了全國前列,成為建設美麗中國的先行者和排頭兵。

黃潤秋部長強調,制定《規劃綱要》,是浙江在生態省建設基礎上,深化生態文明示范建設的重要舉措。希望浙江省深入貫徹習近平總書記在浙江考察時的新囑托新期望,切實擔負起生態文明建設先行示范的歷史使命,積極謀劃推動新時代美麗浙江建設的各項工作,加快推動形成綠色生產方式和生活方式,高標準打贏打好污染防治攻堅戰,持續增加優質生態產品供給,加快構建系統完備、運行有效的生態文明制度體系,為美麗中國建設提供更多更好的“浙江樣本”。

對于生態環境部長期以來給予浙江的關心支持、以及院士專家為新時代美麗浙江建設建言獻策,袁家軍省長首先代表浙江省委、省政府和車俊書記表示了衷心的感謝。

袁家軍省長指出,17年來,浙江堅持一張藍圖繪到底,堅定踐行“八八戰略”,全面貫徹“兩山”理念,探索出一條經濟轉型升級、資源高效利用、環境持續改善、城鄉均衡發展的綠色發展之路,率先通過國家生態省建設試點驗收。今年是習近平總書記“兩山”理念提出15周年。編制新一輪15年規劃綱要,是浙江深入貫徹習近平生態文明思想、一以貫之踐行“兩山”理念的一項標志性重大任務。

袁家軍省長表示,浙江一定堅決扛起“兩山”理念發源地和率先實踐地的政治擔當,堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去,聚焦拓展“兩山”轉化通道,推進高質量發展、高水平保護、高品質生活、高效能治理,找準抓實新時代美麗浙江建設的突破口,著力解決突出環境問題,建設全要素美麗生態環境;著力推進綠色發展,健全綠色低碳循環發展的經濟體系;著力加強美麗建設,打造全域美麗的“詩畫浙江”大花園;著力加強生態保護修復,提升生態系統質量和穩定性;著力深化制度建設和機制創新,推進環境治理體系和治理能力現代化,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,讓綠色成為浙江發展最動人的色彩,努力展示人與自然和諧共生、生態文明高度發達的“重要窗口”。

袁家軍省長表示,浙江將認真消化吸收專家們的意見建議,深謀一批“既該干又能干成”的大事,形成更多“千萬工程”般閃亮的金名片,讓《規劃綱要》既符合實情又引領發展、經得起歷史和實踐檢驗。

關于《規劃綱要》和下一步工作,莊國泰副部長和陳奕君副省長分別作了指示部署。

莊國泰副部長指出,《規劃綱要》站位高、立意新,具有三大亮點,即謀劃長遠,高標要求,提出率先高質量建成美麗中國樣本,預期較全國提前15年全面建成美麗浙江;找準定位,敢于擔當,堅定不移貫徹黨中央交給浙江的重大任務,落實習近平總書記對浙江的新囑托新期望,深入貫徹新發展理念;全盤謀劃,系統設計,突出時代特征,探索美麗中國建設的浙江路徑;為新時代美麗浙江建設做了一個很好的頂層設計。

莊國泰副部長強調,《規劃綱要》還要進一步謀深謀實謀細,希望編制組充分吸收專家意見,在進一步修改完善規劃的過程中,注意處理好國家、長三角區域、浙江省三個維度目標任務的銜接關系,繼承堅持與創新發展的關系,綠色發展與高質量發展的關系。

莊國泰副部長表示,生態環境部將繼續大力支持新時代美麗浙江建設,共同在以市縣為單元的“細胞工程”建設和區域綠色發展新途徑、新模式探索上同心發力,也期待浙江不斷為美麗中國建設貢獻“浙江智慧”和“浙江經驗”。

陳奕君副省長強調,要抓緊修改文本,切實對部省領導提出的要求和院士專家的意見建議進行逐條梳理、認真研究、有效落實,充分吸納到《規劃綱要》里,認真體現到實際工作中;要倒排時間進度,切實按照《規劃綱要》要在今年8月15日“兩山”理念提出十五周年紀念活動上正式發布的時間要求,梳理工作、厘清程序、列出清單、明確節點,倒排時間、責任到人、全力推進,確保高質量如期完成;要加強溝通銜接,切實加強部門間的協調配合,做到無縫銜接有關指標和工作任務、及時會商解決有關問題、全面加強對上匯報對接,及時把國家有關要求體現到《規劃綱要》中。

會上,中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南和浙江省生態環境廳廳長方敏還分別匯報了《規劃綱要》主要內容和編制情況。

王金南院士指出,《規劃綱要》明確了全面建成美麗中國先行示范區的總目標,制定了向世界展示習近平生態文明思想的重要窗口、綠色低碳循環可持續發展的國際典范、“綠水青山就是金山銀山”轉化的實踐樣板、生態環境治理能力現代化的先行標桿、全民生態自覺的行動榜樣等5個戰略定位,謀劃了構建集約高效綠色的全省域美麗國土空間、發展綠色低碳循環的全產業美麗現代經濟、建設天藍地綠水清的全要素美麗生態環境、打造宜居宜業宜游的全系列美麗幸福城鄉、弘揚浙山浙水浙味的全社會美麗生態文化、完善科學高效完備的全領域美麗治理體系等6項重點任務,為高水平建設新時代美麗浙江擘畫了藍圖。

方敏廳長表示,編制《規劃綱要》是浙江生態省建設工作的延續和深化,也是建設“重要窗口”、推進生態文明建設先行示范的現實需要。為此,浙江省委、省政府高度重視編制工作,省委書記車俊和省長袁家軍先后作出重要批示指示,省委常委會專題聽取《規劃綱要》總體思路匯報,彭佳學副省長、陳奕君副省長多次專題研究部署,浙江省生態環境廳更是成立了以廳長為組長的規劃編制工作領導小組,建立工作專班,在生態環境部領導的關心支持和有關部門的業務指導下,按照總體思路研究、《規劃綱要》編制、深化完善等三個階段有序部署推進《規劃綱要》編制工作。下一步,將按照部省領導指示要求,認真消化吸收院士專家意見建議,高質量修改完善《規劃綱要》。

在聽完《規劃綱要》主要內容和編制情況匯報后,以劉旭院士為組長的專家組各位專家從不同專業、不同角度對《規劃綱要》提出了意見建議,并在深入討論研究的基礎上,形成了論證意見。

專家組認為,編制《規劃綱要》充分體現了浙江省委省政府一以貫之抓好生態文明建設的責任擔當。綱要內容既充分闡釋了習近平生態文明思想的省域實踐要求,又充分展現了浙江特色;既有效銜接了“十四五”時期浙江經濟社會發展目標,又對標聯合國2030年可持續發展目標和黨的十九大提出的2035年基本實現美麗中國目標;既跳出浙江看浙江,又客觀準確把握浙江所處發展階段及特征;既深入總結和推廣浙江生態省建設的經驗做法,又找差距補短板;不僅具有突出的戰略性、指導性、前瞻性、實踐性,而且思路清晰、研究基礎扎實、目標指標科學、措施具體可行,可為全省各級美麗建設規劃提供引領,是科學指導浙江當前和今后15年生態文明建設的綱領性文件,是一個深學篤行的規劃綱要,一致同意通過論證。

專家組建議,《規劃綱要》要按照各位專家意見建議進行進一步地修改完善,并按程序報批實施。生態環境部可將浙江省作為美麗中國建設的樣板省份,更大力度支持新時代美麗浙江建設。

生態環境部自然生態保護司、環境規劃院有關負責同志,浙江省政府有關負責人和省發展改革委、省經信廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳等省級部門相關負責人,以及《規劃綱要》編制技術組人員等參加會議。


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